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短途航空運輸:讓短途變通途

發(fā)布時間:2019-01-29 09:19:13    發(fā)布者:神鷹航空

      經(jīng)常需要到各旗、各市出差的羅占祥對內(nèi)蒙古地區(qū)土地廣袤的“副作用”體會很深——各旗、市間距離較遠,出行時間長,成本高,交通不便利。“如果各旗、市都能通航就好了。”羅占祥常常這樣想。

  
      近年來,隨著烏拉特中旗短途航空運輸航線的開通,諸多“羅占祥”的生活日益便捷。以前,到包頭坐車,整段路程要長達3.5個小時;如今,乘坐飛機出行,全程僅需45分鐘。“太方便了,坐飛機出行已經(jīng)成習慣了”。
  
      在我國,類似這樣的短途航空運輸航線與日俱增,成為構(gòu)建起空中交通網(wǎng)絡(luò)的“毛細血管”。這些航線通常分局在地形復(fù)雜、出行不便、修建公路與鐵路成本相對較高的老少邊窮地區(qū),直線航程較短,由小型通航飛機執(zhí)飛,不僅能滿足人們的出行需求,還是拉動當?shù)芈糜螛I(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要助力。

出行:方便又快捷
  
      我國的短途航空運輸業(yè)務(wù)開展由來已久。早在2002年,浙江舟山就開展了島際航空業(yè)務(wù),往返于主要海島,開了短途運輸?shù)南群印?009年,民航局出臺了《關(guān)于印發(fā)加快通用航空發(fā)展有關(guān)措施的通知》,明確提出支持有條件的通用航空企業(yè)按照安全運行的要求,使用小型航空器,在一定范圍內(nèi)從事短途客貨運輸業(yè)務(wù),與支、干線航空運輸有效銜接,發(fā)揮通用航空的補充作用,滿足地方經(jīng)濟建設(shè)需要。
  
      從以前的“飛得不多”,到如今愈發(fā)完善的網(wǎng)絡(luò)體系,短途航空運輸?shù)陌l(fā)展有目共睹。
  
      在內(nèi)蒙古地區(qū),短途航空運輸成為行業(yè)“樣板”。2011年4月,內(nèi)蒙古地區(qū)的短途航空運輸以根河為起點,已在全境推廣。2015年初,內(nèi)蒙古開始在全境范圍內(nèi)推廣短途航空運輸試點成果,目前開通了海拉爾—根河、滿洲里—根河、海拉爾—加格達奇等多條航線。
  
      在新疆地區(qū),短途航空運輸加速推進。2015年1月,民航局同意在新疆推廣通用航空短途運輸試點經(jīng)驗。早在2013年,新疆被民航局列為通用航空短途運輸試點之一,新疆通用航空公司試運行阿勒泰—博樂—伊寧航線,并在2016年開通了富蘊—喀納斯旅游航線。同時,2017年庫爾勒—且末短途運輸航線的開通,還填補了南疆地區(qū)通用航空短途運輸市場的空白。
  
      在云南,短途航空運輸蓄勢待發(fā)。2015年9月,云南省獲得了在西南地區(qū)開展通用航空短途運輸?shù)呐鷱?fù)。2016年12月8日,七彩云南通用航空公司代理包機航線昆明—滄源、昆明—西雙版納體驗飛行成功首航,率先打通短途航空運輸?shù)目罩型ǖ馈?017年,云南陸續(xù)新增短途航空運輸航線。2018年11月22日,華彬亞盛通用航空(北京)有限公司開通西雙版納—瀾滄航線,將原地面交通4小時的出行時間縮短為空中45分鐘。繼內(nèi)蒙古、新疆等地之后,滇西南地區(qū)已經(jīng)成為短途航空運輸業(yè)務(wù)的又一片熱土。

價格:讓老百姓坐得起
  
      短途航空運輸是解決邊疆地區(qū)以及交通欠發(fā)達地區(qū)便捷出行,實現(xiàn)政府均等化服務(wù),創(chuàng)新交通出行的重要方式。但由于位置偏僻、人口稀少,且機場條件有限、開展短途航空運輸一般采用小型航空器,存在客座數(shù)少、機票收入少的現(xiàn)象,單純的市場化運行難以維系。有人做過相關(guān)成本核算,以根河—海拉爾航線為例,由Y-12飛機執(zhí)飛,往返1班的飛行成本約為1.9萬元,加上地面運行保障等費用,小時座單成本約900元(按17座計算)。
  
      因此,在國外,政府補貼成為促進短途航空運輸?shù)闹匾巍C绹畬氖露掏竞娇者\輸?shù)墓居枰匝a貼,使這些公司年度財務(wù)略有盈余,消除他們的“后顧之憂”。而這些航空公司一般實施相對靈活的運輸方案,有些從事定期航班運輸,有些從事不定期航班運輸;有些經(jīng)營包機航班,有些則提供通勤航空服務(wù),只接送人們上下班。同時,美國政府還對從事短途航空運輸?shù)男⌒蜋C場予以補貼。
  
      除了美國之外,歐盟也對短途航空運輸給予了支持。其公共服務(wù)責任(PSO)就為邊緣社區(qū)(小型社區(qū))提供了短途航空運輸服務(wù)的法律依據(jù),主要包括對小社區(qū)提供航空服務(wù)的承運人與機場予以補貼。
  
      在航空大眾化的背景下,我國也大力扶持短途航空運輸航線。2013年,民航局將短途航空運輸業(yè)務(wù)納入到《支線航空補貼管理暫行辦法》中,從而加大對短途航空運輸?shù)难a貼力度。根據(jù)規(guī)定,通用航空短途運輸適用該政策,且補貼標準比同類支線航線上浮20%執(zhí)行。例如,呼倫貝爾短途航空運輸運營初期票價為200元,后調(diào)整為108元,而特價機票僅為56元,并提供從市區(qū)到機場的通勤巴士。
  
服務(wù):OTA平臺輕松訂票
  
      如果說價格合適是讓短途航空運輸親民的基礎(chǔ),那么打通銷售環(huán)節(jié)是讓短途航空運輸成為便捷出行方式的關(guān)鍵。
  
      羅占祥對此深有同感。坐飛機容易,但買票難。以內(nèi)蒙古烏拉特中旗為例:運營初期,烏拉特中旗的旅客只能通過電話或機場的微信平臺獲取航班信息,購票還要專門去機場售票處。信息的相對閉塞、渠道的過于單一,讓通用機場的航班很難覆蓋到其他地區(qū)。在“全民快遞”的時代,通用機場的“孤島效應(yīng)”使得通航運營更加舉步維艱。
  
      為進一步拓展和培育通用航空短途運輸市場,民航局在2018年6月發(fā)布《關(guān)于在通航短途運輸試點過渡期內(nèi)偏離執(zhí)行相關(guān)運營管理政策的通知》。根據(jù)《通知》,通航企業(yè)可對社會公眾發(fā)售機票,提前公布飛行時刻,但暫不加入中航信訂座系統(tǒng)。同時,通航企業(yè)可選擇與包機方簽署協(xié)議以包機方式運營,也可選擇直銷或其他代銷方式。民航局還要求通航企業(yè)明確保險責任,履行告知義務(wù),充分保障旅客知情權(quán),切實維護消費者的合法權(quán)益。
  
      國內(nèi)各大在線旅行商(OTA)敏銳地“嗅”到了這一巨大商機。2017年12月15日,烏拉特中旗—包頭航班成功接入互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺,旅客可在網(wǎng)上一次性購買直達目的地的通程機票,成為國內(nèi)首條接入互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺的通航航班。“輕松一點,機票到手。”羅占祥高興地告訴記者,自從可以在OTA平臺購票后,節(jié)省了很多時間。
  
      相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前,在乘坐通航航班出行的旅客中,80%的旅客是通過OTA平臺進行客票預(yù)訂的。
  
      業(yè)內(nèi)專家表示,短途航空運輸航班實現(xiàn)OTA訂票,有效地解決了通用航空短途航空運輸航班銷售信息差的問題,讓全國各地的旅客都能夠通過主流銷售平臺了解通用航班的信息。相信未來,隨著通航短途運輸體系建設(shè)的不斷完善,將有更多的短途航空運輸航班接入OTA平臺,為廣大旅客提供更加方便和優(yōu)質(zhì)的購票服務(wù)。

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