航空應(yīng)急救援的現(xiàn)實(shí)意義和積極作用
航空應(yīng)急救援是專門處理一切突發(fā)事件和災(zāi)難以及具體救援行動(dòng)的管理程序和操作。這一專業(yè)管理措施要求政府和其他公共和私營機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的預(yù)預(yù)防、事件應(yīng)對(duì)、處理和恢復(fù)過程中建立必要的應(yīng)急救援機(jī)制;采取一系列必要的救援裝備和應(yīng)急措施,應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃和管理,共同保障公共生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全;促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的公益活動(dòng)。
一、空中救護(hù)按照任務(wù)模式可以分為兩類,第一類任務(wù)是緊急救護(hù),第二類是有計(jì)劃的轉(zhuǎn)院或運(yùn)送人體器官。
第一類任務(wù)比較講求實(shí)效性,如發(fā)生嚴(yán)重的事故時(shí),需要救援人員和設(shè)備第一時(shí)間(黃金一小時(shí)原則)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),故多采用直升機(jī)來進(jìn)行該類任務(wù)。直升機(jī)具有可以隨時(shí)起飛、可以直接降落在事故現(xiàn)場(chǎng),并可直達(dá)醫(yī)院的樓頂停機(jī)坪的特點(diǎn),最節(jié)省時(shí)間。在醫(yī)療急救中,病人或傷員搶救有"黃金1小時(shí)"之說,即在1小時(shí)內(nèi)得到有效的醫(yī)學(xué)救護(hù)措施,死亡率可以降低25%。救護(hù)飛機(jī)配備有遠(yuǎn)比常規(guī)救護(hù)車齊全的救護(hù)診療設(shè)備,速度效率遠(yuǎn)超常規(guī)的陸路、水路運(yùn)輸。
第二類任務(wù)如果對(duì)時(shí)間要求較高,而路途又可以控制在兩個(gè)小時(shí)左右時(shí),也通常采用直升機(jī)進(jìn)行。如果是長途轉(zhuǎn)院,那通常使用經(jīng)過改裝的固定翼飛機(jī)來執(zhí)行,但這需要來往機(jī)場(chǎng)的救護(hù)車(甚至是直升機(jī))來進(jìn)行銜接。根據(jù)統(tǒng)計(jì),合理的使用一架醫(yī)療急救直升機(jī)可以達(dá)到十幾部救護(hù)車的功效,同時(shí)節(jié)約了時(shí)間和大批的隨車醫(yī)護(hù)人員,是非常高效的急救手段。直升機(jī)帶給病患的振動(dòng)和加速度感都很微小,病患在直升機(jī)上所感受的舒適程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最先進(jìn)的救護(hù)車。能在國內(nèi)探索出一條適合于中國特色的空中醫(yī)療急救模式,必將長期造福于廣大人民群眾。
二、航空救援的目的
1、增強(qiáng)憂患意識(shí),防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,在發(fā)生突發(fā)意外事件時(shí),能做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思維判斷、預(yù)防整備、組織編組以及物資裝備準(zhǔn)備和應(yīng)急任務(wù)的派遣等事務(wù);并成立專責(zé)的地方應(yīng)急救援指揮派遣中心等機(jī)構(gòu)。
2、速反應(yīng),最大程度地減少危害和影響。
3、充分體現(xiàn)了以人為本,把保障公眾生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)意外事件發(fā)生時(shí),要及時(shí)采取快速有效的應(yīng)急救援派遣措施;突發(fā)意外事件發(fā)生后,要能積極開展搶救人員的緊急行動(dòng);最大程度地避免和減少突發(fā)意外事件造成的人員傷亡和危害。
4、有效地建立分級(jí)負(fù)責(zé)制度,在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理和分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理為主的應(yīng)急救援管理和指揮體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)突發(fā)意外事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源裝備和評(píng)估影響范圍等因素,啟動(dòng)相應(yīng)的救援方案。建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,推行分級(jí)分類處置工作制度,加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間、中央派出單位與地方政府之間的溝通協(xié)調(diào),充分動(dòng)員和發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)作高效的應(yīng)急救援管理機(jī)制。
5、源整合,整合現(xiàn)有突發(fā)意外事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò),建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的指揮體系;整合現(xiàn)有突發(fā)意外事件應(yīng)急處置裝備資源,建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、常備不懈的保障體系。
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